En dependencias de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), el Presidente de UFEMUCH, José Escobar, acompañado de los directores nacionales e integrantes de la comisión técnica del gremio, Christian Gajardo, Miguel Angel Gomez y Víctor Mora, participaron de la cuarta reunión de la denominada «Mesa de Trabajo Sobre Honorarios», presidida por el Subsecretario de Desarrollo Regional, Nicolás Cataldo, y en la que además estuvieron presente por parte del ejecutivo, la Subdirectora de Racionalización y Función Pública, Tania Hernández, y los profesionales de la DIPRES, Luis Sánchez y Patricio Camus; los profesionales de la SUBDERE, Alvaro Pérez y Camilo Sánchez, la alcaldesa de Peñalolén y Presidenta de la ACHM Carolina Leitao, además de representantes de otras organizaciones gremiales y de los servidores a honorarios de los municipios.
En la cita, el Subsecretario Cataldo dio a conocer cuatro ejes centrales en los que se basaría la propuesta del gobierno para cumplir con el protocolo de acuerdo que suscribió con los senadores para aprobar la Ley N° 21.526, sobre el reajuste del sector público 2023, la cual señaló, fue construida en base a diversas propuestas y opiniones recibidas por los gremios participantes en esa mesa de trabajo. En efecto, el proyecto de ley establecería:
- El término definitivo de contrataciones a honorarios para cumplir funciones permanentes y habituales.
- Programación en un horizonte de tiempo de traspaso de personal a honorarios a la contrata. Dentro de lo cual se contemplaría aumentar los límites de gasto del 40% del personal a contrata respecto del de planta y del 42% total de gasto en personal respecto de los ingresos propios permanentes del año anterior; así como la obligación de transparentar el gasto en personal con responsabilidad fiscal de las autoridades y considerar el traspaso de personal a honorarios al código del trabajo en forma residual en aquellos casos en que no sea posible pasar a la contrata cuando no se cumplan los requisitos para ello.
- Reconocimiento de la antigüedad laboral, continuos o discontinuos, en el mismo municipio, a contar del año 2015, para efectos de ser considerados para una ley de incentivo al retiro. Para lo cual existirían cupos y financiamiento especialmente diseñado al efecto, y
- Considerar y mantener el líquido mensualizado de los honorarios para efectos de asignar la correspondiente planta y grado al momento del traspaso.
Frente a tales ejes y consideraciones, el presidente de UFEMUCH, manifestó la preocupación del gremio en cuanto a que el traspaso del personal a honorarios a la contrata, podría afectar la carrera funcionaria, además de la necesidad de un importante aporte fiscal para dar viabilidad a un proyecto de Ley en tal sentido; especialmente respecto de los municipios más pobres. Así mismo, manifestó la preocupación respecto a la continuidad de la abultada cantidad de servidores a honorarios que se pagan a través de la cuenta 21-04-004 «Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios» (se estiman más de 50.000 personas en el sistema), toda vez que esta propuesta legislativa no los considera, sabiendo que muchos de esos servidores realizan funciones permanentes y habituales.
Por otra parte, importante es destacar las opiniones de la alcaldesa Leitao, en cuanto a la preocupación por este traspaso de personal a honorario a contrata, dado que en los casos en donde los trabajadores que reciben altos honorarios mensuales, perfectamente podrían pasar en el respectivo escalafón, y quedar ubicados en los primeros lugares del respectivo escalafón gozarían de preferencia para pasar a la planta en forma automática, por sobre los funcionarios a contrata de carrera, con años de antigüedad, cuando se diseñen las próximas plantas de personal. Cabe destacar que esta preocupación planteada por la Sra. Leitao nuestra confederación la comparte en su totalidad
Al finalizar la reunión, los directores de UFEMUCH, tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones con la presidenta de la ACHM y alcaldesa de Peñalolén, quien, entre otros aspectos relevantes, se manifestó muy de acuerdo en la universalización de la asignación profesional para las y los funcionarios municipales, independiente de la planta en que se encuentran y del reconocimiento de la asignación técnica, tal como ocurre para el personal del sector de la administración pública centralizada.
Finalmente, el Subsecretario Cataldo, se comprometió a despachar este lunes 7, el contenido del marco teórico de la propuesta planteada en la reunión, otorgando el plazo de dos semanas para plantear observaciones y/o consultas, las cuales serían respondidas en un plazo de dos semanas, de esta manera se podría pensar en tener un proyecto de Ley dentro del mes de septiembre para ser despachado al Congreso de la República, para iniciar su pronta discusión parlamentaria, con miras a dar una solución integral para el personal a honorarios en las municipalidades.